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谢谢你给我这个机会对萨拉查参议员的S3082法案发表意见, 没有正当理由就禁止驱逐. 我的名字是 无人看管Mironova 我是纽约社区服务协会(王者炸金花App)的住房政策分析师. 自1843年以来，王者炸金花App一直与纽约人合作，为纽约人提供经济机会，并倡导一个公平的城市和州. 我们关注有色人种和低收入群体的声音和经历, 通过战略性的研究组合来推动变革, 服务, 和宣传. 我们广泛跟踪纽约的驱逐危机，评估州的租金和租户保护法律的影响.

2020年3月之前, 许多低收入的纽约人已经生活在边缘, 租金占他们收入的很大一部分. 大流行加剧了当前的危机. 根据我们的 2021年前所未闻的第三次调查这项对全国低收入社区进行的历时最长的科学调查显示，41%的低收入受访者在疫情期间失去了家庭就业收入, 相比之下，中等至高收入人群的这一比例为29%. 如今，全州有将近9.2万人无家可归. 进一步, 超过226,全纽约州有000户家庭被起诉驱逐, 这个月. 他们将处于失去家园的边缘, 届时纽约州的驱逐令将于1月15日到期.

这一流行病和国家目前的住房危机的综合影响并不均匀. 我们的调查结果显示，超过四分之一的低收入租户(27%)拖欠租金在美国，黑人和拉丁裔/a/x租户——尤其是女性——面临的风险最大. 拖欠房租的人远远多于通过紧急租赁援助计划(ERAP)获得援助的人。.

与此同时，我们知道公共干预是可以起作用的. 我们的2021年“第三次闻所未闻”数据显示，2020年，低收入纽约人的住房困难状况显著下降, 尽管大流行带来了各种经济影响. 首先，国家必须制定永久住房措施 好理由驱逐保护为纽约人提供住房. 善因法应该:

• 加强其他租户保护法律和补贴项目，让纽约人保住自己的房子;
• 创造条件，让租户在他们的大楼里组织起来，并与恶劣的条件作斗争;
• 限制租金稳定不包括的租赁建筑投机.

落后:贫困租户的租金债务不断增加 & 租户的颜色

贫穷的纽约人和有色人种纽约人承受了与大流行相关的经济损失. 进一步, 即使是在疫情最严重的时候, 大多数收入低于联邦贫困线的租户(43%)经历了租金上涨, 比高收入租户高17个百分点. 与低收入白人租户相比，低收入有色人种租户的租金涨幅明显更高. 具体地说, 32%的低收入白人受访者经历了租金上涨, 而41%的低收入黑人和拉丁裔/a/x租户和49%的低收入亚裔租户面临增长. 黑人比例高的社区面临市场压力, 拉丁美洲/ a / x, 而亚洲租户在大流行期间也没有放松.

在我们的调查, 超过四分之一的低收入租房家庭(27%)报告称因拖欠房租而负债. 而第三次闻所未闻聚焦纽约, 我们知道这是一个全州共振的问题. 根据PolicyLink对美国经济的分析.S. 人口普查住户脉动调查, 591,在纽约州，000户家庭拖欠近20亿美元的租金. 其中，约有40.8万户家庭欠债1美元.在纽约市，这一数字为450亿美元，每户平均拖欠租金3500美元.

与2020年相比，所有租户都对2021年的租金有更大的信心，这证明了公屋租金减免措施的有效性, 白人和拉丁裔/a/x(-9%)和白人和黑人(-7%)之间的差距还存在吗. 近三分之一的拉丁裔/a/x和黑人租户已经或预计会拖欠租金.

结束驱逐令 & 对未来的恐惧

纽约州的驱逐令将于1月15日到期，这是令租户担忧的主要原因. 在我们的调查, 超过三分之一(36%)的低收入受访者和五分之一(22%)的中高收入受访者表示，他们担心在延期还贷期满后失去自己的房子.

今天, 超过226个,全州有000起驱逐案, 当禁令下周到期时，会有更多的房东等待他们的驱逐令. 这种模式已经在其他州建立起来了. 普林斯顿大学的驱逐实验室记录了2021年8月底的全国驱逐高峰, 当联邦驱逐令到期时.

善因:从暂时的救济到永久的解决方案

好的理由驱逐 通过禁止无正当理由的非续租和无过错驱逐，租户是否有基本的权利继续居住在自己的房子里. S3082还要求房东证明，租金增长超过以前租金总额的3%, or 1.消费物价指数的百分之五，以较高者为准. 租赁期结束时不合理的高租金上涨可以作为事实上的驱逐通知. 不付房租, 实质性违反租赁, 犯或允许犯麻烦事的, 而用于非法目的的公寓都可以作为驱逐的“正当理由”.

根据萨拉查参议员的法案:

• 约1.纽约州的600万租户家庭——几乎是该州租户的一半——将被正当理由驱逐保护覆盖.
• 纽约市以外的所有县, 超过50%的租房者将有资格获得公益保护. 纽约一半的县, 每3个家庭中至少有2个符合条件(见附录，按县分列的条件分类).
• 纽约市的申请资格率相对较低，这是由于该市的公众比例较高, 补贴, 和稳定的租赁, 哪些国家已经有了类似或更强的保护措施. 同时, 约600,纽约市的000个租房家庭将被覆盖, 包括住在较小建筑里的房客, 1974年之后建造的, 以及那些之前被解除管制的国家.

好的事业有广泛的好处. 最重要的是, 它给租户带来稳定, 安全, 还有法律保护，防止任意提高房租或流离失所. 没有正当理由的驱逐保护和即将结束的驱逐禁令, 我们会看到“自我驱逐”的高峰, 有哪些租户在面临被驱逐的可能性时过早地搬出自己的公寓, 即使这是不公平的.

好的事业也可以鼓励租户为自己的权利挺身而出. 在慈善事业, 当租客生活条件恶劣时, 歧视, 或其他房东违法行为, 他们可以放心地与房东讨论这个问题，或者提起投诉，而不用担心遭到报复性驱逐.

此外，有正当理由的驱逐可以稳定社区. 该政策通过加大大型投资者转售租赁住房和提高租金的难度来抑制投机行为. 来自4个加州城市的证据表明，类似的政策降低了驱逐率和驱逐立案率.

疫情及其经济影响将在很长一段时间内继续影响我们的城市. 为全州大多数租户续签租约的保证, 与《王者炸金花App》等现有措施相结合, 以及扩大租赁援助和全州范围内的议会权利等新措施, 能让租户住在他们的房子里吗, 降低住房困难, 加强公众健康.

再次感谢您给我提出意见的机会. 欲了解更多信息或如果您有任何问题，请联系无人看管Mironova omironova@maisondemerstore.com.

附录:良好公益事业的覆盖范围，按县划分